法律分析。所谓“一线放开”，指境外及区内的货物可以不受海关监管自由出入境，即自贸区(港)与境外实现货物、资金和人员等要素自由流动。“二线管住”是指从自贸区(港)出入国境内其他区域的货物，纳入全国海关通关一体化，实行常规监管，要征收相应的税收，并纳入贸易统计。法律依据。《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》。第四条 除法律、法规和现行另有规定外，境外货物入区保税或免税；货物出区进入境内区外销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；境内区外货物入区视同出口，实行退税。第 依法需要检疫的进出境货物，原则上在口岸监管区内监管作业场所（场地）实施检查。经海关批准，可在洋浦保税港区内符合条件的场所实施检查。