法律分析。滥用职权是指国家工作人员违反法律规定的权限和程序，滥用职权，给公共财产、国家和人民利益造成重大损失的行为。滥用职权的特点是。1、滥用职权的实施者是国家工作人员。2、滥用职权发生在国家机关的正常管理活动中。3、滥用职权是违反法律规定的权限和程序的行为，可以表现为不认真履行职务范围内的权力，过度使用职务范围内的权力。需要注意的是，滥用职权给公共财产、给国家和人民利益造成重大损失的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律依据。《中华人民共和国刑法》。第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。