法律分析：国有控股的混合所有制企业可能是国企，也可能不是国企，主要看国家出资或控股的比例。一般情况下，国有资产持有的产权或股权比例超过50%的即为国有企业。此外，国有资产持有的产权或股权比例未超过50%，但为企业的第一大股东，并且能通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排实际支配该企业，那么该企业也为国有企业。总结来说，国有控股的混合所有制企业是不是国企，主要看国有资产持有的产权或股权的比例是否超过50%。若未超过50%则看国有资产是否为该企业的第一大股东，能否实际支配该企业。