未满14岁的女孩发生性行为构成犯罪，与14岁以下女孩发生性关系无论是否自愿都被视为强奸罪。根据《刑法》规定，对于奸淫不满14周岁的幼女的行为，不论是否自愿，都将以强奸罪从重处罚。强奸罪指违背妇女意愿，使用暴力、胁迫或其他手段与妇女发生性交，或故意与不满14周岁的幼女发生性关系的行为。法律分析；女生未满14岁发生性行为够成犯罪，和14岁以下女孩发生性关系不管自愿不自愿都以强奸罪定罪处罚。根据《刑法》第二百三十六条条规定，奸淫不满十四周岁的幼女的，（无论自愿与否）以强奸论，从重处罚。强奸罪，是指违背妇女意志，使用暴力、胁迫或者其他手段，强行与妇女发生性交的行为，或者故意与不满14周岁的幼女发生性关系的行为。拓展延伸；未成年人自愿性行为的法律责任与保护措施。