法律分析。在市的领导下，全市上下共同努力，健全一个“体系”、落实一张“清单”、实施好四个“重大”、抓计划落实过程反馈，确保美好蓝图转化为发展实效、企业实感、群众实惠。【法律依据】。《中华人民共和国城乡规划法》。第十四条 城市组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。第十五条 县组织编制县所在地镇的总体规划，报上一级审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。