1、户籍制度的作用是什么？分为传统和现代的，传统的是是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式，现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。所以，户籍制度的存废与经济发展特别是农村经济发展有很大关系，这是第一。2、当前的户籍制度建立在土地的基础，换言之，农业（第一产业）中巨大的人口存量是实施户籍制度的关键所在。我说简单点，如果中国的农业人口少了很多，占总人口比重下降到一定比例时，自然而然就不需要户籍来管理庞大的农业人口了。这是第二。