法律分析。两安用地的本质，可以理解为四个要点：1、在使用权上，就是村集体或社区的共同的生产生活资源之一，因为很多村里除了两安用地，还有教育用地、物流仓储用地等；2、在土地属性上，是集体建设用地。3、在功能上，是用于安置被征地村民的生产生活的需要，以维持村民和集体的可持续发展；4、在转让权上，两安用地有别于纯粹的安置房建设用地；安置房用地不可转让和交易，两安用地可以合作开发出让部分股权，也可以整体转让获取返还物业或现金等。法律依据。