土地使用权划拨的定义：是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的土地使用权。土地使用权划拨的范围：以下国有建设用地可以由县级以上依法批准划拨。(1)国家机关用地和军事用地。(2)城市基础设施用地和公益事业用地。(3)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地。(4)法律、行规规定的其他用地。办理《国有土地使用权证》(划拨)手续。一、办理土地使用权证所需材料。1、土地登记申请书。2、申请人营业执照、组织机构代码证（复印件）。3、法人或负责人有效身份证件（复印件），如委托他人办理的，还需提供委托书、被委托人有效身份证件（复印件）。4、县以上批准文件（原件）、其他土地权属证明文件（原件）。5、国有土地划拨决定书（原件）。