特高课是日本间谍组织，建立于19世纪末20世纪初，隶属于日本内务省。最初，特高课是土肥原贤二应付国内事变的机构，但随着日本侵略中国和远东的需要，日本开始逐渐转变特高课的职能。比较显著的一个标志是，日本驻外国的使领馆在搞情报工作的同时，也配合其他间谍情报机构进行谍报活动。在被日军占领的中国各地的“日本领事馆署”内都设有一个特高课，来负责侵华特务活动和谍报活动。战后，美军占领当局取缔了日本全部间谍机构，但其一部分人员在美军占领机关的间谍机关“加农”机关的控制下活动。目前，在大力扶持下，日本公民具有强烈的情报意识，十分善于利用社会力量做情报工作。它的情报机构很多，但各个情报机构都是各自为政，没有隶属关系，任务又各有侧重，这些情报机构成为了特高课的一种形式。