未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。一、三门峡黄河湿地处罚措施。1.地方各级及其有关部门应当采取措施，减缓人为因素和自然因素导致的湿地退化，维护湿地生态功能稳定。2.针对开（围）垦、填埋自然湿地的行为，县级以上林业草原等有关主管部门按照职责分工责令停止违法行为，按照破坏湿地面积，处每平方米五百元以上五千元以下罚款。二、维护湿地生态功能稳定措施。