法律分析：一般农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地等。基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田属于重点保护的耕地种类，非特别情况不得占用，一般农田可以没有基本农田保护严格。各级在编制土地利用总体规划时，将基本农保护作为规划的一项内容，县级和乡、镇土地利用总体规划应当确定基本农田保护区。基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用耕地。任何单位和个人都不能在基本农田保护区内进行其他破坏农田的活动。法律依据《基本农田保护条例》第二条 国家实行基本农田保护制度。