件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式。当前件常常对国家的法制秩序、治安秩序、交通秩序产生冲击和破坏，影响社会安宁。形成件的主要原因为：群众缺乏表达渠道；基层不作为，“小事拖大，大事拖炸”；长期矛盾的积累等。件的具体特征。1、有一定数量和规模。2、涉及的部门行业多，主体成分多元化。3、城乡件的指向对象不同，维权内容不同。4、表现方式激烈，内部矛盾对抗化。5、组织程度高，经济矛盾趋向政治化。6、各种矛盾相互交织，处置难度加大。