企业的罚款制度应该在人力资源社会保障行政部门的执行下进行才算合法。如果是因为劳动者的过失导致企业经济利益受损的，有关部门可以先对其进行警告处理，如果劳动者仍旧不承认过失不悔改以及不停止错误行为的，行政部门可以对其进行罚款，这是合法的行为。企业不能直接对劳动者进行处罚罚款，是没有法律依据的。《广东省劳动保障监察条例》第五十一条用人单位的规章制度规定了罚款内容，或者其扣减工资的规定没有法律、法规依据的，由人力资源社会保障行政部门责令改正，给予警告。用人单位对劳动者实施罚款或者没有法律、法规依据扣减劳动者工资的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期未改正的，按照被罚款或者扣减工资的人数每人2000元以上5000元以下的标准处以罚款。工厂规章制度说吸烟罚款500合法吗。