违法行为，情节轻微，违法行为人还不满14周岁，精神病人在不能控制自己行为的时候实施了违法行为或者违法行为，超过法定时效没有被发现的，一般来说违法行为超过两年未被发现，两年后才被发现的话，就不再进行行政处罚了。一、行政拘留不执行的情形。行政拘留处罚的不执行，是指行为人违反治安管理，依法应当给予行政拘留，但由于行为人存在某种特殊原因，决定给予其行政拘留处罚不予执行的一种执行制度。根据《治安管理处罚法》第21条的规定，违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。(一)已满14周岁不满16周岁的。(二)已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的。(三)70周岁以上的。(四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁的婴儿的。