不一定是冻结的。不收不付是指银行卡既不能收款也不能付款，相当于银行卡处于锁定状态，不能进行任何的交易。这种情况一般都是银行卡涉及到金融诈骗或者资金往来有潜在风险，由机关或者司法机关进行的冻结。这种冻结去银行是办理不了解冻，只能等待机关或司法机关撤销。冻结是指用户不可以进行资金转入，资金也是不允许从账户当中转出去的。银行卡账户只收不付冻是指用户可以进行资金转入的，但不允许转出。银行卡是信用卡（贷记卡），如果被冻结，可能是信用卡出现过异常交易。一般是银行卡涉及到金融诈骗或者资金往来有潜在风险，由机关或者司法机关进行的冻结。这种冻结去银行是办理不了解冻，只能等待机关或司法机关撤销。