律师解答。财政出资成立拆迁企业不合法。用地单位在选定用某农地为建设的用地之后，首先应该向国土资源局、建设部门和规划部门询问是否符合该农用地的各项规划。确定了该农用地是能用于建设的，再按照建设部门的要求，编写建设项目的可行性论证，向建设部门提交相关的用地申请资料。【法律依据】。《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第 为了保障、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级作出房屋征收决定。（一）国防和外交的需要。（二）由组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要。（三）由组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要。