行政处罚的实施由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。同时《行政处罚法》的规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。一、环境行政处罚是由哪个部门决定的。环境行政处罚是由县级以上环境保护主管部门决定的。《环境行政处罚办法》。第十四条【处罚主体】县级以上环境保护主管部门在法定职权范围内实施环境行政处罚。经法律、行规、地方性法规授权的环境监察机构在授权范围内实施环境行政处罚，适用本办法关于环境保护主管部门的规定。第十五条【委托处罚】环境保护主管部门可以在其法定职权范围内委托环境监察机构实施行政处罚。受委托的环境监察机构在委托范围内，以委托其处罚的环境保护主管部门名义实施行政处罚。