法律分析：法律规定行政机关有：在我国行政机关包括部、直属机构、各级地方行政机关。是国家最高权力机关和国家最高行政机关的执行机关。法律依据：《中华人民共和国》第八十九条第一款 作为最高国家行政机关，可以根据和法律，规定行政措施，制定行规，发布决定和命令。因此，制定行规是赋予的一项重要职权，也是推进改革开放，组织经济建设，实现国家管理职能的重要手段。《中华人民共和国立法法》第九条 本法第规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。