法律分析：各级、各部门、各单位应当按照规定的时间编制预算草案，并于下一预算年度开始前将下一年度预算草案编制完毕。法律依据：《中华人民共和国预算法》第一章总则。第一条根据《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）和《中华人民共和国预算法实施条例》，结合本省实际，制定本办法。第二条各级和实施预算管理的各部门、各单位，必须遵守本办法。第三条全省设立省、市（州）、县（市、市辖区）乡（镇）四级预算。第四条各级预算管理必须坚持量入为出、收支平衡的原则，不列赤字。第五条各级人民代表大会及其常务委员会、财政经济（工作）委员会和各级及其部门按照《预算法》的规定，履行职责，行使职权。第六条经本级人民代表大会批准的预算，非经法定程序，任何单位和个人不得变更。