非在职教师补课不违法，教育部规定只限在职教师。非编制教师补课属市场行为，需双向选择。冒充在编教师才是违法，可举报。私人在家补课是合法的民事行为，需合同保障权益。退休教师可开办补习班，教育局无明确规定。设立教育机构需满足条件：组织机构、合格教师、教学场所及设施、办学资金。法律分析；非在职教师补课不违法。1、教育部针对教师不能开办补习班的规定只针对“在职教师”，因为非编制教师不属于教师，其补课行为为市场行为，市场行为遵循双向选择属被补课者自愿；但是如果非编制教师冒充在编教师就是违法的，可进行举报其违法行为。2、私人在家补课不是违法的，一般家教是属于民事行为，只要聘请方与老师之间协商好并有合同，那么就可以保障到双方的权益。