乡镇不是基层党组织，县以及县以上的党组织才是地方党组织，县以下以及事业单位企业单位的党组织都是基层党组织。从称呼上就不一。样，县和县以上都叫县委，或。基层一般都叫某某，如乡，镇，学校里面叫校，医院叫院等。一、基层党组织五个功能是。1、基层党组织要做党的主张的宣传者。2、基层党组织要做党的决定的贯彻者。3、基层党组织要做基层治理的领导者。4、基层党组织要做团结群众的动员者。5、基层党组织要做改革发展的推动者。二、基层党组织主要有哪些作用。（1）政治思想引导作用。党的基层组织首要任务就是在政治上、思想上对各基层单位和广大群众起引导作用。