法律分析。机关接受案件时，应当制作受案登记表，并出具回执，所以报案后派出所不出具回执是不合法的。法律依据。《机关办理刑事案件程序规定》。第一百六十二条 机关受理案件后，经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，由接受单位制作《刑事案件立案报告书》，经县级以上机关负责人批准，予以立案。认为没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，接受单位应当制作《呈请不予立案报告书》，经县级以上机关负责人批准，不予立案。第一百六十三条 对于有控告人的案件，决定不予立案的，机关应当制作《不予立案通知书》，在七日内送达控告人。