法律分析。是我国的行政机关，属于机关单位。法律依据。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级组织法》。第五十四条 地方各级是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。第五十五条 地方各级对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。县级以上的地方各级在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。全国地方各级都是统一领导下的国家行政机关，都服从。地方各级必须依法行使行政职权。