法律分析：擦性失业和结构性失业这两种失业在经济学里面都被归结为自然失业，也就是说是不可避免的。摩擦性失业是由信息不完全和不对称导致的。法律依据：《中华人民共和国就业促进法》 第六条 建立全国促进就业工作协调机制，研究就业工作中的重大问题，协调推动全国的促进就业工作。劳动行政部门具体负责全国的促进就业工作。省、自治区、直辖市根据促进就业工作的需要，建立促进就业工作协调机制，协调解决本行政区域就业工作中的重大问题。县级以上有关部门按照各自的职责分工，共同做好促进就业工作。