法律分析。一个人愿意并有能力为获取报酬而工作，但尚未找到工作的情况，意味着有工作能力但没有就业机会，这就是失业。法律依据。《中华人民共和国就业促进法》。第十六条 国家建立健全失业保险制度，依法确保失业人员的基本生活，并促进其实现就业。第十七条 国家鼓励企业增加就业岗位，扶持失业人员和残疾人就业，对下列企业、人员依法给予税收优惠。（一）吸纳符合国家规定条件的失业人员达到规定要求的企业。（二）失业人员创办的中小企业。（三）安置残疾人员达到规定比例或者集中使用残疾人的企业。（四）从事个体经营的符合国家规定条件的失业人员。（五）从事个体经营的残疾人。（六）规定给予税收优惠的其他企业、人员。