如行政机关不作为的，当事人可以向其上级主管部门进行投诉，也可以申请行政复议，如都不能解决的，还可以向人民提起行政诉讼，由人民依法判决。行政不作为就是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。认为行政不作为是指行政主体未履行具体的法定作为义务，并且在程序上没有明确意思表示的行政行为。所谓行政中的“不作为”行为，是基于公民、法人或其他组织的符合条件的申请，行政机关依法应该实施某种行为或履行某种法定职责，而行政机关无正当理由却拒绝作为的行政违法行为，亦称“不作为违法”或“消极违法”行为。如果是办事拖沓推诿，可以到纪委行政效能投诉中心；如果是吃拿卡要，索要金钱，可以在掌握录音录像资料的情况下，到纪委监察部门举报