法律分析。可以设置委员会的党组织不包括乡。法律依据。《中国党工作条例》 第十一条 和县级以上地方设置委员会。委员会职能配置、内设机构和人员编制方案由党审批确定。地方委员会职能配置、内设机构和人员编制规定，由同级按照党精神以及上一级要求，结合本地区实际审批确定。乡镇（街道）党组织配备委员，在乡镇（街道）党组织领导和县级委员会指导下开展工作。省、市、县、乡镇（街道）社会治安综合治理中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台，由同级委员会和乡镇（街道）委员负责工作统筹、指导。