法律分析。基层党组织五个功能是。1、基层党组织要做党的主张的宣传者。2、基层党组织要做党的决定的贯彻者。3、基层党组织要做基层治理的领导者。4、基层党组织要做团结群众的动员者。5、基层党组织要做改革发展的推动者。法律依据。《中国党党和国家机关基层组织工作条例》。第十二条 机关基层党组织必须把党的政治建设摆在首位，落实党的政治建设责任，推动党和国家机关彰显政治属性，在加强党的政治建设上带好头、作示范。第十 机关基层党组织应当坚持集中教育和经常性教育相结合、组织培训和个人自学相结合，提高机关党员学习教育的针对性和实效性。组织党员和党组织领导班子成员每年参加集中培训。组织党员认真参加党内集中学习教育。落实党员领导干部讲党课制度。