法律分析。部门规章是各部门、各委员会、审计署等根据法律和行规的规定和的决定，在本部门的权限范围内制定和发布的调整本部门范围内的行政管理关系的、并不得与、法律和行规相抵触的规范性文件。法律依据。《中华人民共和国立法法》。第八十条 各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和的行规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者的行规、决定、命令的事项。没有法律或者的行规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。