法律分析。一、由哪些组成人员构成 由总理、副总理、国务委员、各部、各委员会主任、审计长、秘书长组成。实行总理负责制。各部、各委员会实行、主任负责制。中华人民共和国，即，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。行政机构根据职能分为、组成部门、直属机构、办事机构、组成部门管理的国家行政机构和议事协调机构。组成部门依法分别履行基本的行政管理职能。组成部门包括各部、各委员会、中国人民银行和审计署。总理全面领导工作，总理代表对全国及其常委会负责；副总理、国务委员协助总理工作，并与秘书长、各部、各委员会主任、中国人民银行行长、审计署审计长一起对总理负责