法律分析。部门规章是可以设定行政处罚的，但是有范围的。行政处罚法规定，行政处罚的种类有：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行规规定的其他行政处罚。部、委员会制定的规章可以在法律、行规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具 体规定。尚未制定法律、行规的，部、委员会制定的规章对违反 行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的 限额由规定。法律依据。《中华人民共和国行政处罚法》。