参照公务员法管理的人员与公务员的根本区别就是，公务员是行政编制，而参公人员的编制为事业编制。公务员法中明确规定具有公共事务管理职能的事业单位参照公务员法执行，也就是说参公管理单位的性质是事业，其中人员编制也是事业，只是参照公务员法进行管理。法律依据。《事业单位人事管理条例》第十条。事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行。（一）制定竞聘上岗方案。（二）在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息。（三）审查竞聘人员资格条件。（四）考评。（五）在本单位公示拟聘人员名单。（六）办理聘任手续。《中华人民共和国监察法》第十五条。1、公务员。即指党政机关、政协机关、监察委、、、民主党派机关和工商联机关的行政编制人员。2、参公管理人员。