（一）认为旅游经营者违反合同约定的。（二）因旅游经营者的责任致使投诉人人身、财产受到损害的。（三）因不可抗力、意外事故致使旅游合同不能履行或者不能完全履行，投诉人与被投诉人发生争议的。（四）其他损害旅游者合法权益的。一、发生旅游纠纷，消费者如何维权。(一)学会法律维权，签好旅游合同。鉴于以上种种旅游消费陷阱和存在的问题，广大消费者在随团旅游时，要学会依靠法律维权，一定要签订书面的合同，不能因为旅行社有一纸传真，或者有一个旅行日程的备忘录，就可以忽略合同的重要性。但是，怎么签好合同呢？建议在签订合同之前，一定要对那些旅行社提交的格式合同多研究，避免上当受骗。1、在旅游当中，如果旅行社增加了服务项目，或者增加了景点之类的，那么向游客加收费用因此引发的纠纷，应当怎么处理。