负责提起公诉的是人民。如果人民认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，且依法应当追究刑事责任的，就应当作出起诉的决定，向有管辖权的人民提起公诉，并将案卷材料和证据移送给人民。二、押证案件一审要变更提押证吗。移送起诉需要变更提押证，侦查终结后，移送至检察机关审查起诉，此时犯罪嫌疑人羁押在案的，应当变更提押证；凡对在押的犯罪嫌疑人、被告人依法变更刑事诉讼程序的，均应办理换押手续。人民认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民。犯罪嫌疑人认罪认罚的，人民应当就主刑、附加刑、是否适用缓刑等提出量刑建议，并随案移送认罪认罚具结书等材料。