《关于工人退休、退职的暂行办法》（国发［1978］104号）规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人或基层干部，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的，应该退休。1978年以来，原国家劳动总局根据国发［1978］104号文件要求，负责全国提前退休工种的审批工作。1985年，原劳动人事部发出《关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》（劳人护［1985］6号），将提前退休工种改由各有关主管部门审批，送劳动人事部备案。1993年，原劳动部下发《关于加强提前退休工种审批工作的通知》（劳部发［1993］120号），规定自1993年7月3日起，各有关主管部门停止审批新的提前退休工种。