用人单位拖欠员工工资需要承担的责任是清偿和支付赔偿金。用人单位由劳动行政部门责令限期支付拖欠工资；逾期不支付的，劳动行政部门责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。一、用人单位拖欠工资怎么处罚。根据《劳动合同法》第八十五条规定，用人单位拖欠工资的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。二、工资一直不发，怎么举报。