一、什么是零报税1．按照《国家税务总局流转税管理一司关于印发＜关于一般纳税人零申报、负申报现象的调查报告＞的通知》（国税流一函〔1997〕2号）最早对零申报进行了定义，即“零申报，是指一般纳税人的纳税申报既无销项税额也无进项税额，应纳税额为零”。2．按照《国家税务总局关于合理简并纳税人申报缴税次数的公告》（国家税务总局公告2016年第6号）的规定“随、消费税附征的城市维护建设税、教育费附加免于零申报”。说明：零申报是指企业纳税申报的所属期内没有发生应税收入，此情况一般存在于未开展经营或者当期有收入未按规定如实申报。