法律分析：步骤：一是信息收集，把个人信息收集上来。由于涉及的人群面广，为了方便各类人群递交资料的方便，可设计纸质表、电子表，可现场填写，也可网上填写。二是信息处理，将收集上来的数据进行录入、加工、处理形成制卡数据。三是信息归档，包括纸质采集表和电子表的归档。法律依据：人力资源和社会保障部《“中华人民共和国社会保障卡”管理办法》 第七条 申请发行社会保障卡，需提交下列材料：(一)填写完备的社会保障卡发行注册申请表；(二)社会保障卡发行筹备情况说明；(三)符合全国统一规范要求的应用领域和卡内应用文件结构(包括本地扩充的应用领域和指标)；(四)按照统一要求设计的卡面样式；(五)本地区社会保障卡管理办法和实施细则；(六)人力资源社会保障部要求提供的其他材料。