法律分析。关于补贴，意见稿提出：实施适当的财政补贴。合理安排省管海域未能享受国家补贴项目的省级补贴，采取投资补贴的方式，实现项目开发由补贴向平价的平稳过渡。鼓励地方配套财政资金、支持项目建设和产业发展【法律依据】。《国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》。一、积极推价上网项目建设。各省级能源主管部门会同各派出能源监管机构按照《国家发展改革委 国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号）要求，研究论证本地区建设风电、光伏发电平价上网项目的条件，在组织电网企业论证并落实平价上网项目的电力送出和消纳条件基础上，优先推价上网项目建设。二、严格规范补贴项目竞争配置。