第一章总则；第一条为了实施人才优先发展战略，激发人才创新创造创业活力，推动创新型城市建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市人才引进、培养、评价、使用、激励和保障等工作，适用本条例。本条例所称人才，是指具有一定的专业知识或者专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献，在人力资源中能力和素质较高的劳动者。第三条人才发展工作应当遵循党管人才、服务发展、市场导向、分类施策、扩大开放的原则。第四条市、县（市、区）应当将人才发展工作纳入国民经济和社会发展规划，加快转变人才管理职能，优化人才发展环境。