法律分析：三农是指党、历来高度重视农业、农村和农民工作。2004年，在宏观中注重加强农业，实行一系列更直接、更有力的措施。各地区各部门认真贯彻落实决策，保护和调动了农民积极性，农村呈现出良好的发展局面。粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长，农村改革迈出重大步伐，农村社会事业取得新的进展。这对促进国民经济发展和保持社会稳定发挥了至关重要的作用。法律依据：《中华人民共和国粮食法》。第三条 粮食是关系国计民生的特殊商品，国家坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，国家实行宏观下市场调节粮食生产、流通、消费活动的管理，保持全国粮食供求总量基本平衡和价格基本稳定。第四条 国家建立供给稳定、储备充足、有力、运转高效、质量安全的粮食安全保障体系。