法律分析。实施计划生育对人口的控制超出可预期的效果，已经出现了生育率下降，性别比失衡等问题，本文首先分析实行一孩化在近期所导致的不良后果，然后在分析发个开二孩的对社会的有利因素。法律依据。《中华人民共和国人口与计划生育法》 第十 国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。