法律分析：1、晚婚晚育。男年满25周岁、女年满23周岁初婚的为晚婚；已婚妇女年满23周岁妊娠生育第一个孩子的为晚育。2、生育第1个子女。夫妻可以自行选择生育第1个子女的时间，在生育前到一方户籍所在地乡镇或事处登记注册，免费领取《计划生育服务手册》，凭手册享受计划生育优生优惠服务。3、生育第2个子女。审批条件：申请生育第二个子女的夫妻，女方为初育的须年满二十五周岁，女方为再育的须年满三十周岁。符合以下条件可以审批二胎。只生育一个女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。