法律分析：一、国家干部和工人、城镇居民，除特殊情况经过批准以外，一对夫妇只生一个孩子。在城乡，具有下列情况之一的，经过批准可以生二胎。1、第一孩子有非遗传性残疾，不能成为正常劳动力的。2、重新组合的家庭，一方原只有一个孩子，另一方系初婚。3、婚后多年不生育，抱养一个孩子后又怀孕的。二、农村普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子，某些群众确有实际困难要求生二胎的，经过审批可以有计划地安排。不论哪一种情况都不能生三胎。目前国家已经放开二胎。在农村，具有下列条件之一的，经批准可以生二胎。1、两代或三代单传的。2、几兄弟只有一个有生育能力的。3、男到独女家结婚落户的。4、独子独女结婚的。5、残废军人。6、夫妇均系归国华侨的。7、边远山区和沿海渔区的特殊困难户。