两种判断方法：一是拆除时房屋权利人在现场，并进行了取证，结合通过有效途径拿到的征地批文（公告）、强拆决定等文件，无论依照现有证据还是推定主体，均可以确定强拆主体。二是强拆行为是在房屋权利人不知情的情况下发生，被征收人既没有收集到现场证据，手头的征收相关材料又少之又少，且往往以“清理违建”等为借口进行强拆。此种情形，当事人往往会将多个可能的主体一并起诉，通过法庭调查来确定最终的责任承担者。一、在强拆主体不明确的情况下，如何认定适格被告。首先，某种程序以自认的强拆主体为适格被告。行政主体诉前或诉中作为当事人自认强拆，综合考虑其房屋征收、违建认定拆除上的职责与任务等情况，可以认定其为适格被告。当然，此种自认的情形，只能是选择性的初步确定，不能一概而论。