法律分析。银行作为金融机构之一，如发生资不抵债、不能清偿到期债务等情形，则适用《企业破产法》的相关规定，具体破产程序有：先向人民提出申请，符合相关情形的，人民裁定受理申请，并指定管理人，在此期间由管理人管理债务人的财产。法律依据。《中华人民共和国企业破产法》。第二条 企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。