律师解答。本行为表现为扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，影响工作、生产、营业、医疗、教学、科研正常进行，尚未造成严重损失的行为。行为人往往企图通过实施这种 行为给机关、团体、企业、事业单位施加压力，制造事端，以实现自己的不合理要求或者发泄不满情绪。【法律依据】。《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十三条 有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的。