法律分析。正常的借款与民间借贷行为，并不违规违纪。但是和管理和服务对象产生可能影响领导干部公正执行公务、廉洁行使职权的借贷行为则属于违规。主要有以下几种情形。1.以本人、亲属或他人名义，利用职权或职务上的影响，以借为名，长期不还，实为利益输送的行为。2.利用职权或职务上的影响，无息、低息向他人借款或高息出借资金的行为。3.与管理服务对象进行资金借贷，可能影响公正执行公务的行为。4.利用职权或职务上的影响，有偿为他人提供担保或要求他人提供担保的行为。5.组织、从事、参与非法集资活动的行为。6.其他违反纪律规定和法律法规规定的借贷行为。法律依据。