聚众扰乱社会秩序罪的主旨是要求具备人数多、时间长、扰乱正常工作和具有恶劣行为等条件。对于追究刑事责任的损失数额起点，应与盗窃罪、挪用罪和贪污罪有所区别，起点应在1500元以上。对于没有同时具备上述条件的，应按照《治安管理处罚法》进行处罚。此外，聚众扰乱社会秩序时造成的人员伤亡和财产损坏结果，根据具体情况可能构成不同的罪行。法律分析；(一)“情节严重”必须具备的条件。1.聚集的人数。本罪从立法本意来看，应当是人员比较多才能构成本罪，故人员必须是在5人以上。2.时间的持续性。聚众扰乱的时间规定1小时以上为宜，因为短暂的几分钟或十几分种并不会影响正常的工作。3.扰乱了正常的工作、生产、营业、教学和科研。因聚众扰乱导致受害单位的工作、生产、营业等无法正常进行。