法律分析。没有房产证的商铺也是可以办理营业执照的，但需要能证明经营地点产权的证明，如提交房屋购买合同、土地使用权受让合同、房屋竣工验收、规划建设许可等其中一种证明文件。具体以当地工商局规定为准。法律依据。（一）使用自有场所的，提交房屋或者土地权属证明。（二）使用非自有场所的，提交租赁、借用合同及房屋或者土地权属证明。尚未取得权属证明的，提交房屋购买合同、土地使用权受让合同、房屋竣工验收、规划建设许可等其中一种证明文件；无法提交上述证明的，提交土地房屋管理部门或者乡镇、事处、居（村）民委员会出具的合法使用证明。